Тени над молодежным жилищным кредитованием

На последнем заседании координационного совета по вопросам капитального строительства и градостроительной деятельности, которое проводилось заместителем председателя Днепропетровской облгосадминистрации Григорием Вербицким, были определены приоритетные направления работы по этому вопросу. Первоочередным заданием было определено содействие молодежному жилищному строительству, на кредитование которого было предусмотрено выделение из государственного бюджета субвенции в размере 4,036 миллионов гривен, и из областного бюджета – 36 тысяч. Местный бюджет Днепропетровска на эти же цели выделил 1 миллион гривен.

Деньги, собственно говоря, небольшие. Проблемы жилья для молодежи на них точно не решить. Хотя вполне реально несколько квартир на эти деньги купить, и осчастливить хотя бы некоторые молодые семьи. Кроме того, средства на подобные цели выделяются хоть и маленькие, но регулярно. Понятно, что лучше бы выделялось больше, но не на это нужно обращать внимание в первую очередь. Сначала нужно более эффективно разрешить вопрос распределения и доступности этих средств.

Отсутствие публичности, непрозрачность при принятии решений, это, фактически, родовая примета нашей власти. Не обошлось без этого и сфера молодежного жилищного кредитования. Изменяются условия получения кредита, появляются новые критерии отбора участников, но в одном процедура остается без изменений. Она по-прежнему недоступна взгляду простого «смертного», остается «вещью в себе» и предоставляет нам возможность ознакомиться только со своими конечными результатами. Участия общественности она не подразумевает, фактически, ни на одной из своих стадий.

Мы знаем формальные критерии, по которым проводится отбор участников программ кредитования - возраст, наличие детей, ученой степени, потребности в жилье. Но можем ли мы оценить их соблюдение? Заметным последним событием, в рамках реализации «Государственной программы обеспечения молодежи жильем на 2002 – 2012 гг.» в Днепропетровске, было введение в эксплуатацию жилого дома по ул. Калиновой. Состоялось оно незадолго до окончания избирательной кампании и поэтому сопровождалось визитом министра Украины по делам семьи, молодежи и спорта Виктора Коржа. 43 молодые семьи вселились в новый 16-иэтажный дом.

В официальных релизах по этому поводу указывалось также, что эти семьи имеют 47 детей. Это казалось правильным, ведь кто как не молодые семьи с детьми должны поддерживаться государством, а тут практически каждая семья рассматривалась как имеющая ребенка. Но указание общего количества семей и общего количества детей оказалось своеобразной уловкой, поскольку часть из них были многодетными (от трех до шести детей), а часть, соответственно, вообще бездетными! Так какие же критерии применялись при отборе этих семей?

Узнать их, как и узнать, кто еще кроме 43 счастливцев претендовал на участие в данном проекте, и по каким критериям они не прошли отбор, оказалось делом практически невозможным. Данная часть процедуры оказалась скрытой в густой тени. По опыту своих знакомых могу подтвердить, что квартиры в рамках программы таки получают многодетные, малообеспеченные молодые семьи, вполне заслуживающие подобной заботы государства. Но это только часть списка, поскольку есть среди моих знакомых и вполне успешные бизнесмены, также получающие квартиры по программам льготного кредитования, в дополнение к своим «Мерседесам».

Они, в принципе, тоже молодые семьи, но программа-то нацелена не на всех. Ее цель – обеспечить условия для достижения определенных общественных интересов и установления равенства возможностей. Ограничены возможности у многодетных и вообще у семей, имеющих ребенка, поэтому они и заслуживают на государственную помощь в преодолении диспропорций. В сфере демографии общественный интерес состоит в увеличении рождаемости, поэтому на дополнительное стимулирование снова-таки заслуживают семьи имеющие детей. Если в обществе существует проблема «утечки мозгов», или спрос на представителей определенной профессии, то устанавливаются льготы для обладателей научной степени, преподавателей, и т.д.

Сколько человек из получивших жилье на Калиновой являются кандидатами наук - не известно. Это осталось в «тени». В Украине немало процессов, в том числе и в рамках государства, находятся в тени. Не в последнюю очередь из-за отсутствия к ним интереса у широких кругов общественности. Но почему-то кажется, что распределение льготных кредитов для молодежного строительства могло бы привлечь интерес, как минимум молодежи. Пока что она не возлагает особых надежд на «Государственную программу обеспечения молодежи жильем на 2002 – 2012 гг.». Потому что не доверяет ей, ее сложным и непубличным процедурам, и не видит в ней перспективы. Не испытывает уверенности в ней.

Внедрение принципа конкуренции в распределение кредитов, публичное проведение конкурса и оглашение его результатов могло бы добавить доверия данной программе. Она могла бы стать стимулом для молодой семьи завести ребенка, а может и второго или третьего. Стимулом остаться здесь и служить офицером, работать преподавателем или ученым. Но это требует, как минимум, внедрения публичного оглашения результатов. С указанием: Кто? Зачем? Почему? Во-вторых, это требует оптимизации процедуры. Нынешняя слишком громоздка, ненадежна и прямо убивает мобильность молодежи. На первый план должны выйти не прописка и годы стояния в очереди, а заслуги.

Талантливые выпускники днепропетровских ВУЗов, приехавшие из глубинки, не имеют шансов претендовать на участие в данной программе. Поскольку они не имеют постоянной, местной прописки. И, в-третьих, это требует привлечения общественности. Именно она должна определять, какие заслуги являются наиболее важными, кто нужен Днепропетровску, кто имеет право на получение жилья по льготным кредитам. Участие общественных организаций (особенно молодежных), общественные слушания, да хоть бы и ток-шоу на местном телевидении -инструменты могут быть разные, главное – развеять тень над молодежным жилищным кредитованием