Сезон гололеда

Напомним, что инициированное депутатом от фракции КПУ в Городском совете Днепропетровска Александром Мигулевым разбирательство результатов деятельности руководства жилищного предприятия произошло на основании обращения более 400 жителей Ленинского района при активной поддержке общественной организации «Самопомощь». После требования граждан и общественников немедленно уволить начальника КЖЭП №34 Сергея Долотказина, в стенах Горсовета была создана депутатская комиссия, призванная разобраться в сложившейся ситуации. В дело вступила «тяжелая артиллерия». В лице первого вице-мэра Анатолия Крупского, членов профильных комиссий и чиновников управления жилищного хозяйства. Небывалое доселе внимание к локальным коммунальным проблемам со стороны высших чиновников города вызывало смешанные чувства у автора сих строк, внимательно следящего за ситуацией вокруг 34-го КЖЭП и за, с позволения сказать, «деятельностью» его руководителя Сергея Долотказина.

Народ бандит, чиновник – прокурор?

Более чем через две недели с момента обсуждения вопроса на сессии горсовета решение по начальнику КЖЭПа так и не было принято. Вместо этого чиновники регулярно осматривают обслуживаемую предприятием территорию. При этом сложно не заметить тенденцию: смотрят лишь то, что им желает показать руководство КЖЭП. Интересный подход у так называемой комиссии и к освещению своей работы: на объезды приглашают, предоставляя транспорт и «экскурсоводов», именно те СМИ, которые по различным причинам демонстрируют сверхлояльность по отношению к Сергею Долотказину и закрывают глаза на мнение тысяч жильцов. А реализованное право граждан проводить митинги протеста подают чуть ли не как бандитский налет на коммунальную службу. «Неправильным» же изданиям и телеканалам об очередных мероприятиях сообщают сами жильцы. Что, в общем-то, в очередной раз красноречиво демонстрирует уровень открытости и прозрачности городской власти.

Во время последнего посещения территории первый заместитель городского головы Днепропетровска Анатолий Крупский был вынужден ответить на вопросы всех, в том числе и «неудобных» журналистов и жителей района. По его словам, после встречи с людьми, пришедшими на пикетирование 34-го КЖЭПа несколькими днями ранее (на митинге собралось около 200 человек), были заданы конкретные вопросы, обозначены конкретные адреса по тем проблемам, которые волнуют жителей.

«Мною лично было дано указание руководству КЖЭП индивидуально разобраться по каждому обращению, – заявил Анатолий Федорович. – Если это грозит здоровью или жизни людей – принять экстренные меры, если это возможно. Это уборка сухих деревьев и эксплуатация жилого фонда: ремонт кровель на некоторых домах, освещение территории. Мы посмотрели и послушали отчет управления жилищного хозяйства. Думаю, что это первый шаг к нормальному взаимодействию обслуживающего предприятия с людьми, проживающими на обслуживаемой территории. Подобных ЖЭКов в городе 53. На все средств не хватает. Все делать будем потихонечку. Спасибо проживающим в этих домах людям, регулярно оплачивающим квартплату и коммунальные услуги, но терпящим при этом проваленные потолки, протекающие крыши».

Власть в городе есть. И хочет есть

Первый вице-мэр считает, что социальное напряжение идет вокруг персоналий. После анализа жалоб жильцов он провел личную беседу с начальником КЖЭП-34 Сергеем Долотказиным. Проинформировал об это мэра города. И дальнейшее решение о пребывании Долотказина в данной должности будут принимать горжилуправление, депутатский корпус и мэр города.

«Я сегодня занимаюсь конкретными делами – для того, чтобы люди чувствовали, что власть в городе есть, – высказался Анатолий Крупский. – С другой стороны, хочу подчеркнуть, что 85% имеющегося здесь жилого фонда является частной собственностью».

Вот это подход – и я понимаю. За нарушения законов («О жилищно-коммунальных услугах», «Об обращениях граждан» и так далее) власть ограничивается лишь задушевными беседами. Вместо того чтобы, засучив рукава, включить все имеющиеся ресурсы, даются обещания – «работать потихонечку». А чего стоит поистине иезуитская «благодарность» за деньги, оплачиваемые жильцами за непредоставленные услуги?! Особо умиляет заявление о 85% приватизированного жилья – выходит, его собственникам, в полной мере оплачивающим немалые – утвержденные горсоветом и неподтвержденные КЖЭПом – тарифы, и вовсе не светит дождаться хорошей жизни? Где в законах говорится о том, что частный собственник должен обслуживаться хуже, чем тот, кто проживает в неприватизированном жилье?

Как представитель городской власти, вице-мэр вроде как обязан прислушиваться к мнению избирателей. Считает ли он, что человек, которому со стороны этих избирателей был выражен настолько четкий и масштабный вотум недоверия, имеет право и дальше руководить данным предприятием?

«Вотум недоверия я бы разложил на два этапа. Первый – это политическая составляющая. А по второму… – отвечает на вопросы журналистов Анатолий Федорович. – Судя по жалобам граждан, проблема действительно есть. Но не в работе предприятия: долгов по зарплате сегодня нет, на 40% оно укомплектовано кадрами. Есть претензии к человеку, который проявляет элементы неуважения к людям, которые к нему приходят. Я с ним беседовал – он с пониманием отнесся к этому. Если человек может сделать соответствующий вывод – пусть работает. Уволить можно в любой момент».

Полумеры вице-мэра

Далее г-н Крупский вообще проявил чудеса подмены понятий, несколько раз подчеркнув, что дней десять назад обратился и к общественной организации «Самопомощь», которая курирует происходящие здесь события, и к проживающим в этих домах горожанам с просьбой предложить кандидатуру начальника КЖЭПа. И, мол, ни одного предложения не поступило. Руководство города, мол, завсегда готово рассматривать кандидатуру.

Во как! Что-то я не помню никаких официально опубликованных от имени городской власти объявлений о проведении конкурса на замещение вакантной должности начальника КЖЭП №34. Об условиях участия и требованиях к кандидату. Чего стоят голословные утверждения чиновника, не подкрепленные документально? Возможно, все дело в том, что объявление такого конкурса уже само по себе будет признанием отставки г-на Долотказина? В случае проведения кадрового конкурса решение о новом назначении вряд ли удастся провести кулуарно.

Жильцы поинтересовались у вице-мэра, будут ли продолжаться хоть какие-то работы после окончания «дела Долотказина».

«Работы продолжаться будут, – убеждал Анатолий Федорович. – Это и освещение территории в районе 159-й школы – на это требуется около 230 тыс. грн. Будут продолжаться работы по уборке территории. Для этого, возможно, будут привлекаться воинские подразделения. В ходе проверки мы выяснили, что из 10 предприятий на проспекте Петровского лишь одно имеет заключенный договор на вывоз и утилизацию мусора. Остальные складывают отходы в контейнеры, закрепленные за жилыми домами. Вместе с КЖЭПом мы организуем собрания по каждому дому. Жильцы изберут старших, с которыми мы будем работать. Нужно навести порядок и приступать к созданию ОСМД».

И снова слова чиновника заставляют задуматься. Во-первых, что же это за контроль такой со стороны КЖЭПа, при котором на протяжении длительного времени закрывались глаза на неучтенных «мусоропроизводителей»? С какой целью или выгодой смотрящие территории обеспечивали предпринимателям столь «тепличные» условия? Желание работать со старшими домов похвально, но то, что при их избрании в присутствии чиновников и коммунальщиков удастся избежать давления – не факт. А насчет создания ОСМД и вовсе непонятно: как вице-мэр будет всерьез убеждать жителей доведенных до аварийного состояния домов, построенных более 50 лет назад, в необходимости стать хозяевами и отказаться от опеки города? Власть просто пытается избавить себя от проблем! Ведь когда с вопросом о создании кондоминиумов обращаются жильцы домов, расположенных по «красной линии» или в престижных местах, власть ведет себя диаметрально противоположно. Жирный кусок в виде солидных арендаторов кому терять охота? А ведь именно арендная плата способна стать отличным подспорьем собственникам жилья в его содержании.

Требования жителей обоснованны

Высокие гости осмотрели несколько домов, в которых худо-бедно началось хоть какое-то движение. Умилились нескольким спиленным сухостоям. О том, тепло ли от этого остальным жителям обслуживаемой территории, не хуже других оплачивающим коммунальные счета, позволяя тем самым начальнику КЖЭПа вовремя платить своим подчиненным зарплату (что, по мнению вице-мэра, является главной заслугой Долотказина), г-н Крупский разговаривать с прессой не стал – сославшись то ли на недостаток времени, то ли на свое особое предназначение: «Здесь никакая комиссия не работает. Просто мне поручили разобраться. Но я не привык разбираться в персоналиях – я работаю конкретно!».

Результаты столь многократно подчеркнутой конкретной работы прокомментировал активист общественной организации «Самопомощь» Игорь Криштоп по окончании встречи чиновников с жителями района.

«Из объявленных результатов работы комиссии ничего нового мы не узнали. Была озвучена проделанная работа за три дня, – сказал он. – Но почему эти действия начались только после того, как люди вышли пикетировать КЖЭП-34? Городская власть знает, какая здесь сложилась ситуация, но ответственного за это назвать отказывается. И если городские чиновники в очередной раз закроют на это глаза, пренебрегут мнением людей, то вся ответственность ляжет на них самих. И возмущение граждан будет направлено уже на них».

Лидер «Самопомощи» Сергей Карпенко, чьи юристы работают с жителями Ленинского района по проблеме 34-го КЖЭП еще с лета текущего года, отмечает, что уже сам факт устроенной городскими властями суеты и начало пускай и точечных и показательных, но конкретных работ на территории – уже положительная тенденция: «Мы имеем очередной пример, когда коллективные требования горожан к чиновникам всех уровней обратить внимание на вопиющие проблемы их домов получают реакцию. К сожалению, система уже не воспринимает одиночных жалоб и в лице отдельных своих представителей порой демонстрирует полное неуважение к нуждам и потребностям горожан. Эту традицию необходимо менять всеми доступными и законными методами, потому что сегодня такие руководители городских служб и коммунальных предприятий как Сергей Долотказин выставляют людей за двери, а завтра вообще вся городская инфраструктура рухнет. Недовольство горожан – это не просто общественный протест, это еще и главный индикатор того, что в системе управления городским хозяйством имеются серьезные проблемы. Проблема кадровой политики – одна из них. Поэтому требования жителей Ленинского района уволить с занимаемой должности конкретного чиновника понятны и обоснованы, и «Самопомощь» будет помогать им в этом процессе».

На десятки, если не сотни проблем указывали чиновникам на собрании и сами жильцы. Так, люди из дома №38 по улице Яшина возмущены ситуацией с кровлями.

«В 2004 году ставился вопрос по кровле домов №38 и №40 по улице Яшина, – вспоминают они. – В результате хорошую кровлю с 38 дома сняли и заново перекрыли, а в 40-м доме, где уже и деревянные стропила погнили и скоро обрушатся, так ничего и не сделали. И так уже 40 лет ничего не делается».

Пенсионер Иван Карпович из дома №37 по той же улице в свое время работал начальником ЖКО завода имени Бабушкина и с ситуацией в ЖКХ знаком. Два года назад пошел на прием к Долотказину. Рассказал о том, что прорвало трубы на расширительном баке и происходит затопление: «Так Сергей Семенович меня просто послал. Я написал ему официальное заявление, на которое Долотказин отвечать отказался. Я обратился в районную прокуратуру. Слушая ваши сегодняшние разговоры, я вспоминаю, как все его и тогда защищали. Зампрокурора рассказывал, как ему с ходу начали поступать звонки от районных властей с требованием защитить Долотказина. Кстати, с расширительным баком КЖЭП так ничего и не сделал по сей день – жильцам пришлось все ремонтировать самим».

Последний рубеж обороны

Отчего же чиновники всех уровней так близки в своем стремлении отстоять Сергея Долотказина? Казалось бы, чего проще: уволили нерадивого и неугодного гражданам починенного, да и дело с концом? Напряжение снято, работа пошла. От нового начальника никто не требует коммунальной революции в течение двух месяцев, но жители хотят, чтобы этот человек имел высокие профессиональные и моральные качества.

Но тут-то и начинается самое страшное для выгораживающих Долотказина чиновников – создание прецедента! Могут ли они допустить, чтобы инициатива снизу стала настолько успешной, что рядовые горожане сами смогли бы влиять на ситуацию, контролируя власть? В случае увольнения отдельно взятого начальника КЖЭПа вполне реально возникновение цепной реакции по всей системе городского ЖКХ – и даже выше. С чего чины кормиться станут – не будь таких вот Долотказиных? Для них Долотказин – словно последний рубеж обороны.

Ситуация с 34-м КЖЭПом давно уже перестала быть отдельно взятым местечковым инцидентом. Она переросла в общегородской конфликт между гражданами и бюрократами, электоратом и избранной властью. При этом правящая городская элита себя показала как наиболее яростный защитник полной атавизмов, коррупции и загнивания системы городского ЖКХ. Естественно, эта любовь взаимна. В ней есть место любым извращениям. Всему. Кроме самих горожан. Хотя их тоже любят – но по-другому и с разных сторон.

…По пути к зданию КЖЭПа Анатолий Крупский участливо советовал сопровождавшим его лицам быть осторожнее, смотреть под ноги: скользко, мол, тут, как бы чего плохого не вышло. При этом забывая о том, что отвечает за данный вопрос как раз «душевный собеседник» Сергей Долотказин. Действительно, скользко им становится, земля из-под ног уходит – как бы не свалиться…