Новые методы решения социальных проблем

23 октября 2008 года в Днепропетровском пресс-клубе реформ состоялась пресс-конференция Днепропетровского областного центра социальных служб для семьи, детей и молодежи (ДОЦСССДМ) на тему: «Реформирование системы предоставления социальных услуг центрами социальных служб для семьи, детей и молодежи». На пресс-конференции, собравшей журналистов городских СМИ, директор днепропетровского областного центра социальных служб для семьи, детей и молодежи Ирина Леонидовна Кабат рассказала о новой «Концепции реформирования системы социальных услуг на период до 2012 года», которая предлагает новые механизмы предоставления социальных услуг населению.

Важнейшим достоинством концепции специалисты считают усовершенствование государственного регулирования на рынке социальных услуг. Во-первых, это лицензирование общественных организаций. Это требование продиктовано самим временем и огромным количеством украинских общественных организаций, выросших, как грибы, в последнее время, и не имеющих возможности похвастаться хоть какими-то конкретными делами.

Во-вторых, это объявление конкурсов и тендеров на участие в конкретных государственных проектах. Т.е., по новой концепции, предоставлять социальные услуги теперь смогут, на равных правах с государственными, и общественные организации, и благотворительные фонды, и коммерческие предприятия, и даже физические лица, если они докажут способность квалифицированного предоставления социальной услуги. По определению И.Л. Кабат будет создаваться одна большая команда под названием «Социальная работа», где хватит места всем желающим работать.

В-третьих, финансирование этих проектов будет производиться через органы исполнительной власти, а контроль за целевым использованием денег и качеством предоставляемых услуг будет осуществляться Днепропетровским областным центром социальных служб для семьи, детей и молодежи. Немаловажной является сегодня аналитическая работа центров социальных услуг по определению перспективности видов социальных услуг, их популярности, наличия спроса. Т.е. государство уже не будет навязывать какие-то свои социальные услуги, кажущиеся привлекательными из министерских кабинетов, а предлагает обществу самому определить, какие услуги ему нужны.

Благодаря 15-летнему опыту работы социальных служб уже можно четко определить, что является социальной услугой, оценить ее стоимость и актуальность. И сегодня на передний план выходит вопрос «разгосударствления» рынка социальных услуг, т.е. предания его гласности. Поэтому в перспективе работа центров социальных служб предусматривает не только эпизодичное информирование населения, но и работу со СМИ на постоянной основе. Привлечение широких кругов общественности к выполнению социального заказа планируется с обязательным осветлением в СМИ полного хода проекта — от начала объявления конкурса до конца выполнения заказа.

Поэтому можно сказать, что Днепропетровский областной центр социальных служб для семьи, детей и молодежи сегодня не только изменяет систему предоставления социальных услуг населению, но и начинает новый этап в развитии сотрудничества с общественными организациями и СМИ. Основным принципом этого этапа должны стать доступность информации, открытое распределение государственных средств, предоставляемых для выполнения социального заказа, что должно повысить качество решения социальных потребностей общества.

Для повышения эффективности своей деятельности и расширения доступа к информации Днепропетровским областным центром социальных служб для семьи, детей и молодежи уже разрабатывается своя интернет-страничка, где можно будет детально ознакомиться с требованиями, касающимися лицензирования общественных организаций, с условиями конкурсов социальных проектов, а также узнать о событиях, происходящих в социальной жизни области. Этот ресурс можно будет найти в зоне www.docsssdm.dp.ua — название сайта совпадает с аббревиатурой центра, и поэтому найти его будет несложно.

— В Днепропетровской области существует более 50 общественных организаций, но по пальцам можно пересчитать те организации, которые могут сегодня предоставлять населению качественные социальные услуги, — говорит И. Л. Кабат. — Поэтому наш Центр будет проводить мониторинг качества предоставления социальных услуг, а также оказывать методическую помощь общественным организациям, выразившим желание заниматься благородным делом оказания помощи нуждающимся. Будет проведена модернизация системы социальных учреждений. В сфере социальной рекламы мы собираемся формировать такое общественное мнение, которое бы побуждало молодежь стремиться к позитиву, к достойной жизни.

По информации Ирины Кабат, самой развитой и дееспособной сетью общественных организаций в Днепропетровской области является сеть помощи ВИЧ-инфицированным людям. Слабо развито направление общественной деятельности по поддержки семьи и детей, оказавшихся в кризисной ситуации. Развитие предложенной концепции развития рынка социальных услуг, как подразумевается, должно устранить имеющиеся на нем перекосы и упорядочить его.

Сегодня из представителей многих министерств и научных учреждений создана рабочая группа, разрабатывающая пакет законодательных документов, которые позволят сделать первые шаги общества на пути к тому, чтобы право гражданина Украины на получение социальных услуг также гарантировалось государством, как право на медицинскую помощь и образование.