Противостояние погон и подгузников

Начало

Неизвестные хулиганы долго терроризировали АТП 11228 по улице Береговой. Били окна. В предоставленной руководством предприятия справке о размерах ущерба стоит сумма свыше 2000 гривен. В пятницу 17 октября, в 17.10 в АНД райотдел милиции поступил вызов с АТП 11228: его сотрудники задержали детей, бивших стекла в помещениях автопарка. По словам АТПешников, хулиганы были задержаны буквально на гарячем – с камнями в руках. На место был направлен наряд патрульной службы, которому в 17.45 и передали задержанных детей.

А дальше события развивались по сложному сюжету...

Версия родителей

Игорь Калынюк, отец: - Мой младший семилетний сын гулял со старшим братом на спортплощадке. Около 16.00 старший оставил малыша и зашел в гости к однокласснице. Через час он позвонил мне и сказал, что не может найти младшего. Мы начали его искать по всему Фрунзенскому. Около 18.00 я позвонил на 02 и заявил о пропаже ребенка. Дети, гулявшие на массиве, рассказали нам, что видели проезжавшую мимо милицейскую машину с детьми. Я поехал в АНД РОВД. Когда я вбежал в райотдел и спросил: «Да что ж вы делаете?», меня задержали и бросили в комнату, где уже находились трое перепуганных детей. Я больше чем уверен, что это комната для допросов! Дежурный угрожал мне, что я получу 15 суток.

Минут через 30-40 приехал следователь криминальной милиции по делам несовершеннолетних и опросил ребенка. Я попросил его помочь мне выйти из райотдела, я ему благодарен за то, что он вывел нас, хотя дежурный кричал вслед: «Кто тебе дал такое право?»

Второй ужасный, страшный факт – на следующий день милиция позвонила классному руководителю и затребовала характеристику на ребенка, чтобы поставить его на учет. Меня пугает, что двое других детей все-таки были поставлены на учет – это значит сломать детям судьбу на всю жизнь.
- Что, с вашей точки зрения, милиционеры сделали неправильно?
- Сам факт задержания ребенка в семь лет. То, что они их три часа возили по району в милицейской машине, вместе с позже задержанными ворами. Сам факт задержания ребенка, то, что я пережил, тот ужас я словами передать не могу. Нервному здоровью ребенка и жены был нанесен ущерб, это будет подтверждаться заключениями врачей. Сейчас я подал жалобу начальнику ОблУВД генералу Бобылеву и прокурору района. Сотрудникам, задержавшим ребенка, и дежурному райотдела, как минимум, не место в органах милиции, а в конечном результате я хочу этих людей осудить.
- Как, по-вашему, должны были действовать сотрудники ППС в этой ситуации?
- Они обязаны были прийти домой к нам, ребенок может сказать адрес и телефон.

Версия милиции

- Дежурный распорядился доставить детей в райотдел с оповещением родителей, – рассказывает зам. командира 1-й роты ППС капитан Геннадий Куклис. – Сначала экипаж заехал на ул. Донецкое шоссе, предупредил мать первого ребенка. У нее вопросов не возникло, она направилась в райотдел. На ул. Дементьева второй ребенок заметил из машины своего отца, указал на него патрульным, автомобиль остановился и оповестил второго родителя.

Третий ребенок, Максим Калынюк, назвал ложный адрес – тоже ул. Дементьева, хотя проживает в другом месте, поэтому оповестить его родителей патруль не смог. В это время поступил сигнал о краже в магазине АТБ, машину направили по вызову, потому что на тот момент это был единственный экипаж в районе.

В райтодел машина прибыла где-то минут через сорок, детей опросил сотрудник КМДН в присутствии родителей. В помещении райотдела они находились не более двух часов, около 20.00 их отпустили. По закону административное задержание может продолжаться до трех часов, причем время доставки в эти три часа не входит.

В данном случае сотрудники ППС действовали согласно закону, должностной инструкции и распоряжениям дежурного – они приняли задержанных гражданами нарушителей, доставили в райотдел и передали КМДН. Заявления о том, что закон не распространяется на детей и их не имели права задерживать, юридически несостоятельны.

Есть Закон «Об органах и службах по делам детей и специальных учреждениях для детей», статья 5 которого гласит, что «работники милиции обязаны доставлять в органы внутренних дел на срок до трех часов детей, которые совершили административное правонарушение, но не достигли возраста, с которого наступает административная ответственность, для установления личности, обстоятельств совершения правонарушения и передачи их родителям или лицам, которые их заменяют, или в приемники-распределители для детей. После установления личности ребенка безотлагательно извещать родителей или лиц, которые их заменяют, об административном задержании ребенка, а в случае совершения преступления также информировать органы прокуратуры».

Сотрудники дежурной части РОВД утверждают: Игорь Калынюк действительно прибыл в райотдел, вел себя скандально, причем в присутствии свидетелей – гражданских лиц, находившихся в этот момент в райотделе. Ему было сделано предупреждение о недопустимости нарушения общественного порядка, о том, какое наказание за это установлено законом. Однако никто никого не закрывал в камеры - комнаты для задержанных в райотделах сейчас вообще не эксплуатируются по требованию прокуратуры, они закрыты и опечатаны как не соответствующие евронормам по правам человека.

Других задержанных в райотдел экипаж ППС не доставлял, в машине вместе с детьми прибыл только главный инженер АТП для написания заявления. Был один вызов из АТБ, но там никого не задержали. «Мы не знаем, на основании чего делаются заявления, что детей возили в клетке с преступниками», - удивляются милиционеры.

Оргвыводы

Двое из троих детей, будучи опрошенными инспектором КНДМ в присутствии родителей, признались, что стекла били именно они. Третий, Максим Калынюк, заявил, что стекла били старшие ребята. «Мы пошли посмотреть, а нас поймали вместо них», - утверждает Максим. В возбуждении уголовного дела райотдел отказал – уголовная и административная ответственность для семилетних детей не предусмотрена. Однако самих родителей могут привлечь к ответственности за подвиги своих чад по 184 статье Админкодекса – за ненадлежащее воспитание детей.

Тем временем разгневанный отец обратился с жалобой непосредственно к главному милицейскому начальнику области. На момент подготовки номера в печать официальных результатов проверки еще не было, но одна из местных телепрограмм со ссылкой на разговор с самим генералом Бобылевым распространила информацию о генеральском решении уволить из органов милиции всех задействованных в задержании сотрудников. Подобная мера шокировала не только милиционеров всех уровней, но и всех мало-мальски знакомых с работой МВД.

«Нарушения, которые можно усмотреть в дейстиях патрульных, не тянут даже на дисциплинарное взыскание, не говоря уже об увольнении», - и ветераны милиции, и милиционеры нового поколения. Причины, побудившие генерала принять столь жесткое решение, для его коллег остаются непонятными и необъяснимыми. В милиции с ее нищенскими зарплатами и так не хватает профессиональных кадров, а сотрудники ППС АНД района – лучшие в городе по реальной борьбе с преступностью

Непонятки

Журналисты, имеющие доступ к этой информации, горячо приветствовали героическую борьбу за чистоту милицейских рядов. Да и эмоции отца семилетнего ребенка тоже можно понять. Однако при всей любви к порядку в этой истории явно виден ряд неясных и необъяснимых вопросов. Вопрос первый: юридический. Юрист, выступивший с комментариями в упомянутой телепрограмме, ссылался на ст. 146 Уголовного кодекса, которая предусматривает наказание за незаконное лишение свободы малолетнего ребенка. Такая статья действительно есть. Однако цитируемая выше статья 5 Закона о службах по делам несовершеннолетних, согласно которой милиционер обязан задержать и доставить в райотдел малолетнего нарушителя порядка, - она ведь тоже закон, и её пока никто не отменял. Получается парадокс: милиционер задержал ребенка – нарушил закон, виноват. Не задержал – нарушил закон, опять виноват… Логика подсказывает, что на такой законодательной вилке может оказаться каждый человек в погонах, и тогда у него остается только один выход – вообще не выполнять свои должностные обязанности. Так будет спокойней. Вопрос второй: кадровый. Из скорого и сурового решения своего начальства и из судьбы своих уволенных коллег каждый рядовой сотрудник милиции сделает свои неутешительные выводы. И вывод этот будет простой: задерживать нельзя не только «крутых парней», но даже нашаливших детей этих «крутых парней». Отвернись, пройди мимо – тебе же спокойней будет. Будет ли от этого спокойней гражданам, которых милиция перестанет защищать, это уже другой вопрос… Более того, сами крутые парни и любящие шалить дети тоже делают правильные выводы из каждого такого случая. Угадайте, какие? При всем уважении к эмоциям обеих сторон хотелось бы напомнить: от борьбы милиции и мирных граждан в выигрыше остаются только настоящие преступники. От «Горожанина»: Честно говоря, прочитав всё это, я искренне растерялся. Начал звонить и знакомым юристам, и знакомым милиционерам. Благо папам звонить мне не надо, я сам – папа трех дочерей. С одной стороны, семья на два-три часа потеряла и не могла найти своего совсем маленького ребенка. Если бы в этой ситуации был я – назвал бы это (по самому мягкому варианту) откровенным милицейским беспределом. Мне так думается, что ППСники должны были принять все исчерпывающие меры, чтобы сначала найти родителей, и везти в райотдел детей вместе с родителями. Тогда бы 99% конфликта были изначально исчерпаны. С другой стороны, и это мне очень дотошно объясняли люди из разных правоохранительных органов, экипаж ППС лишен права принимать самостоятельные лирические решения. Согласно должностным инструкциям, милиционеры обязаны немедленно реагировать на каждый вызов, и не их вина в том, что на весь громадный Амур патрулировала только одна и именно их машина. Поступил вызов в АТБ – значит, в АТБ, вариантов нет. И вообще, если уж от милиции требуют соблюдения европейских норм по отношению к задержанным, то не мешало бы сначала дать милиционеру европейскую зарплату, европейскую технику и европейское образование. Но это так, реплика в сторону. Мне бы хотелось, чтобы эту историю милицейское начальство не превращал в «бомбу быстрого реагирования», как в старом советском анекдоте: – А мы хотим пожаловаться… - А мы уже уволили виновных… - Так мы еще не пожаловались… - Так и не на кого жаловаться. Если бы детали служебного расследования не хранились в тайне даже от нижестоящих милицейских чинов, а стали бы предметом публичного разбирательства, то они наверняка помогли бы милиционеру и прочим гражданам найти общий язык и взаимно уважать друг друга. А что думаете по этому поводу вы? Напишите своё мнение, и вместе подумаем.

P.S. Пока этот материал готовился к печати, нам из милицейских кругов стало известно о том, что вроде бы начальник облУВД генерал Бобылев назначил новое, более дотошное служебное расследование по всем обстоятельствам этой некрасивой истории.
И это, наверное, правильно. Если из ЧП будут извлечены все уроки, они пойдет на пользу и милиции, и горожанам, и нашему взаимоуважению.