Налоговая система в Украине - одна из самых обременительных в мире

Украинским налогоплательщикам живется туго - страна занимает предпоследнее 177-е место по простоте системы налогообложения. Ниже нас в рейтинге Paying Taxes, подготовленном Всемирным банком и аудиторской компанией PriceWaterhouseCoopers, только Беларусь.

При подготовке доклада авторы рейтинга изучили финансовые отчеты фирм средних размеров и свели полученные данные к трем индикаторам - числу налоговых платежей, времени, требуемому на уплату налогов, и стоимости налогов. По всем трем показателям Украина получила "неуд" - ни в одной из категорий мы не поднялись выше 145-го места. Предпринимателям в Украине приходится платить 99 налогов и тратить на это более 2 тысяч часов - при этом в госказну уходит 57% дохода граждан.

Россияне тратят на то, чтобы "спать спокойно", сравнительно немного - 448 часов и 51,4% дохода. Зато на уплату налогов в Бразилии потребуется 2600 часов при сравнительно высокой налоговой ставке - 69%. На Мальдивах предприниматели отдают чуть более 9% дохода и платят всего один налог. Рекордсменом по абсурдности налогообложения является Гамбия - здесь налоги могут достигнуть 286,7%.

По мнению аудиторов компании PriceWaterhouseCoopers, заниматься честным бизнесом в Украине - крайне обременительно. Спасти украинский бизнес могут только реформы, считают авторы доклада. Они подчеркивают, что упрощение процедуры налогообложения - глобальная тенденция. Так, за последние три года соответствующие реформы провели 65 стран мира.

Между тем отечественные эксперты воспринимают идею либерализации налоговой системы с определенным скепсисом. "Наша система отвечает низкой культуре налогоплательщиков, и шаги в сторону упрощения только спровоцируют злоупотребления и коррупцию в этой сфере", - говорит работник одной из аудиторских фирм, который официально не имеет права давать комментарии прессе. Управляющий партнер юридической компании DLL Top Consulting Ярослав Ломакин считает, что "пока в Украине не будет мощного среднего класса, проведение реформ не имеет смысла".

Специалисты с нетерпением ожидают принятие Налогового кодекса, обсуждение проекта которого длится несколько лет. В этом документе собрана вся законодательная база, объединяющая в себе более 50 видов налогов и около 100 документов, регламентирующих деятельность предприятий.

Правительство Виктора Януковича представило свое видение кодекса в октябре. Эксперты отмечают, что "октябрьский" вариант Налогового кодекса сравнительно консервативен. Его сильные стороны - снижение НДС с 20 до 17% и снижение налога на доходы юридических лиц - с 25 до 20%. Вместе с тем количество налоговых платежей снижено весьма незначительно, в документе также не предусмотрены принцип "единого окна" и снижение налогового пресса на фонд оплаты труда. По словам научного сотрудника Института экономических и политических консультаций Екатерины Пилькевич, наряду с некоторым уменьшением налогового бремени будет существенно усилена ответственность налогоплательщиков и увеличено фискальное давление - в частности, количество проверок и контроль со стороны властей.

В то же время под руководством Николая Катеринчука, депутата Верховной Рады V созыва, был разработан еще один проект Налогового кодекса. Он был внесен на рассмотрение парламента еще в начале 2007 года. По словам Катеринчука, авторы проекта твердо намерены ослабить административное давление на налогоплательщиков - в частности, проводить внеплановые проверки только по решению суда. Кроме того, снижены ставки налогов - НДС и налога на прибыль. "Если законопроект будет принят до конца второй сессии Верховной Рады VI созыва, документ может вступить в силу уже в начале 2009 года", - отмечает Николай Катеринчук.

Ярослав Ломакин отмечает, что даже если законопроект будет принят парламентом в следующем году, на его "обкатку" уйдет не менее двух-трех лет. Так, при введении в действие закона об НДС только за первые полгода в документ было внесено более 200 поправок.