На людей «наехали»… зверинцем!

Протянувшаяся на добрых два километра от Воронцовского рынка до улицы Каруны в АНД районе улица Луговская - настоящий ад для пешеходов. Бешено несущиеся автомобили при полном отсутствии тротуаров буквально прижали к заборам нашего корреспондента, пешком добиравшегося до места событий. Тем не менее живущие здесь люди любят эти места и не согласны уступить ни пяди земли на своих земельных участках.

Их жизнь «упрется в стену»

- Мы с мужем жили здесь сколько себя помним, - рассказывает хозяйка дома №83 Алла Харченко, чей участок сзади граничит с заброшенный парком имени Кирова. – Во второй половине 90-х парк, ранее принадлежавший ВРЗ, захирел, превратился в практически дикую территорию. А недавно (в сентябре. – Ред.) у нас появились какие-то люди, заявившие, что его будут реконструировать. От нас хотят отгородиться бетонной стеной, которая, по заявлению реконструкторов, должна пройти через наш и несколько соседних участков. Нам предлагают перенести свой забор на четыре метра выше.

Лишь на месте понимаешь, какой «подарок» собираются преподнести местным жителям. Участки расположены под наклоном в сторону парка, что обеспечивает свободный сток воды в нижележащий водоем.

- Это озерцо было вырыто специально, чтобы обеспечить водоотвод, - говорит Алла Владимировна. – До этого в наших погребах постоянно скапливалась вода. А теперь эта стена опять отрежет сток. Кроме того, через парк мы постоянно ходили к ближайшей остановке трамвая, а теперь вынуждены будем идти по этой страшной магистрали Луговской. И почему, хотя наш участок приватизирован по всем правилам, нам говорят, что подадут в прокуратуру за самозахват?

В подтверждение мне продемонстрировали две бумаги, разосланные «новыми хозяевами» жильцам и составленные от имени некой общественной организации «Ассоциация защиты животных и окружающей среды». Здесь же указан номер мобильного (!) телефона. В «повестках» говорится, что в парке буду проводиться работы по восстановлению его границ с целью создать здесь «современный Зоологический парк для отдыха детей и родителей». А жителям действительно предлагают немедленно освободить якобы незаконно занятые участки. Иначе грозят обратиться в прокуратуру и даже «инициировать создание государственной комиссии по расследованию факта самозахвата земель рекреационного назначения».

Главный реконструктор «по за зоной»

- Никаких документов от «Ассоциации защиты животных» через нас не проходило, - сообщил нам заместитель главного архитектора АНД района Александр Железнов, к которому мы, весьма заинтересовавшись вопросом, обратились за комментариями. – У меня уже есть на руках письмо с 80-ю подписями местных жителей. Между тем, подобный вопрос должен пройти огромное количество согласований на городском уровне. Это и главАПУ, и ГАСК, и землеустроительные органы, и, наконец, решение сессии городского совета. Я уже не говорю о таких вещах, как отчуждение чьих-то земельных участков. Правда, речь может идти об их выкупе с соответствующей компенсацией. А парк действительно нуждается в реконструкции, комплексе мероприятий по водоотведению, на это требуются огромные средства, и заниматься таким лишь бы кому никто не позволит. Перед этим пасовали и очень крупные инвесторы. Кстати, телефон главы ассоциации Владимира Осиченко, указанный в «повестках», всегда либо «по за зоной», либо не отвечает. Наша секретарь звонит по нему уже неделю.

«От горшка…» - в прокуратуру

- Да, такие у нас числятся, - сообщил нам глава пресс-службы государственной областной налоговой администрации Владимир Претыскач. – Но поскольку это неприбыльная организация, налоги они платить не обязаны и у нас к ним претензий нет. Другой вопрос, насколько такая организация сможет «поднять» объект подобного масштаба. Ведь им не позволяется вести коммерческую деятельность. Правда, они могут быть учредителями коммерческих фирм и, скажем, «торговать символикой, связанной с направлением деятельности ассоциации». Место их регистрации - поселок Юбилейный в Днепропетровском районе, и кроме лица, указанного в повестке, есть еще двое соучредителей. Кстати, они еще «от горшка – два вершка»: дата регистрации – 13.05.2009.

- Для того, чтобы обратиться в прокуратуру, - говорит частный юрист Александр Фомин, - нужно, как минимум, доказать свое право на данную территорию. Действительно, если речь идет о землях рекреационного назначения, то может стоять вопрос о создании государственной комиссии. Но обратите внимание, что тут же говорится о том, что границы парка еще только уточняются. Как же до окончательного уточнения можно грозить кому-то уголовным делом? Вообще по тону данного «документа» создается впечатление, что жителей хотят просто провести на мякине или психологически на них надавить.

От ситуации попахивает дурно

Из сказанного следует, что «реконструкторы», терроризирующие население Луговской, либо действительно имеют какие-то серьезные документы, либо просто аферисты.

- У нас есть только их заявление с желанием работать в парке Кирова, - сообщила нам замначальника отдела главАПУ Елена Кучерявина. – Однако никакого пакета документов к нему не прилагается. А чтобы уточнять границы парка и давать разрешение на его реконструкцию, нужны масса экспертиз, геодезическая съемка и прочее. Это, разумеется, вопрос не одного месяца, а то и года.

Казалось бы, нас успокоили. Люди, заявляющие в своей бумаге, что собираются открыть новый парк к августу 2011 г. по меньшей мере торопят события. Но методы их явно настораживают, попахивают угрозами и шантажом. Кроме того, дата регистрации «Ассоциации» наводит на мысль, что эта организация специально «заточена» под парк Кирова и, вполне возможно, кто-то имеет на него большие планы. Не оказалось бы так, что в обозримом будущем здесь возникнет не Зоологический парк, а очередной коттеджный поселок. Если так, «защитники животных» собираются сорвать огромный куш. Ведь приблизительная площадь парка, согласно Генплану, - около 13 га, а стоимость земли в этом районе, по данным риэлторов, от 3,5 до 6 тыс. долларов за сотку. Элементарный подсчет показывает, что речь идет о сумме от 4,5 до почти 8 млн. долларов.

Впрочем, на вопрос нашего корреспондента, что вы будете делать, если вдруг в парке появятся люди с техникой и начнут выполнять какие-либо работы, Александр Железнов твердо ответил: «Поступим по закону! Обратимся в прокуратуру и вызовем милицию».

За обезьян уже договорились

Возможно, на этом наше расследование и завершилось бы. Но вскоре после публикации в одной из местных газет наш корреспондент снова «на удачу» набрал номер Осиченко. На удивление тот ответил! И даже согласился на встречу.

- Мой телефон действительно долгое время не отвечал, - заявил Владимир, - потому что меня не было в Украине. Я ездил в Азию перенимать опыт строительства зоопарков, договариваться о закупке животных – крокодилов, обезьян, слонов. Нашей организацией собран огромный материал, я побывал в Африке, Малайзии, Таиланде, а также в Праге, Будапеште и других городах Европы. Как видите, готовимся к работе капитально. А что сейчас в том парке? Там устроили настоящую свалку! Местное население скидывает туда мусор. А мы хотим, чтобы там отдыхали не алкаши, а нормальные горожане с детьми. И никакой коммерческой деятельностью мы не занимаемся, все будет абсолютно бесплатно.

По словам Осиченко, сейчас начата расчистка территории, ведется борьба с нарушителями, которых «сдают» милиции. Словом, деятельность уже развернули.

- А что касается населения, то мы провели общее собрание жителей прилегающих улиц. Было человек 60, и большинство из них нас поддержало. Проблема в том, что 10-12 дворов действительно поприхватывали себе лишней земли. Но еще с 60-х годов сохранились документы, позволяющие доказать, что приватизация незаконна (и откуда такая осведомленность? – Авт.). У нас также есть документы, на которых четко видно, где проходила граница парка. Кстати, обносить его мы собираемся вовсе не бетонной стеной, а обычным забором.

И снова - в ГлавАПУ

Казалось бы, ситуация прояснилась, если бы не одно «но». В разговоре Осиченко упорно уходил от ответа на вопрос, кто разрешил ему проведение работ в парке Кирова.

- Разрешение есть, - с апломбом утверждал он, - но вы не прокурор, чтобы я вам его показывал.

Впрочем, он упомянул, что поддерживает его мэрия и якобы он имеет персональное разрешение председателя АНД-райсовета Олега Бигдана. Упоминалась также главный городской архитектор Юлия Саенко, к которой будто бы можно обратиться за соответствующей информацией. Мы так и сделали.

- Райсовет имеет право решать вопрос о благоустройстве парков, если там не предполагается капитального строительства, - заявила Саенко. – АНД-исполком дал письмо, что они не возражают, а сейчас вопрос рассматривается на уровне города. Кажется, по поводу этого парка и «Ассоциации» были ходатайства депутата Олега Царева и чуть ли не Кабмина. Но это сугубо неофициальная информация. Чтобы все уточнить, требуется официальный запрос.

Позволим себе процитировать фрагмент из официального ответа ГлавАПУ.
«Согласно решению городского совета от 08.12.04 №41,22 «О статусе зеленых зон, скверов и парков города», земельный участок парка им. Кирова находится в парковой зоне, которая не подлежит застройке.

В настоящее время в ГлавАПУ рассматривается заявление Общественной организации «Ассоциация защиты животных и окружающей среды» о возможности размещения на данной территории зоопарка. В случае разработки проектной документации будут проведены общественные слушания для учета мнения жильцов прилегающих улиц».

Нужен ли слону фундамент?

Позднее в телефонном разговоре Юлия Саенко добавила, что зоопарк не обязательно предполагает капитальное строительство. Вольеры вроде тех, что находятся в зоозоне на Комсомольском острове, - это вовсе не капитальные сооружения. Возможно, придется насыпать несколько земляных валов, вырыть несколько рвов, но не более. Впрочем, Саенко отметила, что если «Ассоциация» собирается стать балансодержателем парка, то ей все-таки понадобится землеотвод.

- Но о том, чтобы отнимать у людей приватизированные участки, не может быть и речи, - сказала она. - На то и существует земельный кадастр.

И все же вопрос о том, что зоопарк ЕВРОПЕЙСКОГО УРОВНЯ возможен без строительства капитальных объектов, вызывает сильные сомнения.

- Где же они слонов-то зимой держать будут? У зверей же уши поотпадают, - пошутил по этому поводу Александр Железнов.

- Разумеется, у нас есть капитальное строение для зимнего содержания животных, - говорит заведующая зоозоной на Комсомольском острове Надежда Монастырская. – Одними вольерами мы бы никак не обошлись. А про слонов и других южных животных и говорить нечего.

К тому же, хотя наш запрос был сформулирован предельно конкретно, в письме ГлавАПУ не упоминалось ни о каких ходатайствах. Ничего не оставалось, как обратиться за комментариями к народному депутату Олегу Цареву. Через доверенное лицо он сообщил, что ничего не знает ни о каком парке Кирова, и попросил прояснить ситуацию секретаря городского совета Александра Тимошенко.

- Это какая-то совершенно неизвестная фирма, - заявил тот. – Никакого разрешения горсовета у нее нет. Впрочем, какое-то решение горисполкома по этому поводу, кажется, готовится. Нет и разрешения АНД района.

Парки «подвисли в воздухе»

- Эта «Ассоциация» писала и нам, и в город, и в область, даже дошла до Президента, - сообщил зампредседателя АНД-райсовета Владимир Стадниченко. – Но никакого разрешения ни то что не было, но и в принципе быть не может. Дело в том, что парк Кирова, как и другие парки города, принадлежит городской громаде в лице горсовета. Они делают попытки передать их райкоммунхозам, но в районные бюджеты не заложены средства на благоустройство, а денег на субвенции у города нет. Даже если сегодня какая-то организация захочет арендовать парк с самыми благими намерениями, у нас нет предмета договора аренды. Мы не знаем границ парка, не проведена оценка земли, нет государственного акта на землепользование. Вот и получается, что все парки в городе, кроме Глобы и Шевченко, как бы зависли в воздухе.

- Возвращаясь, к деятельности «Ассоциации». Бигдан действительно сказал им, что готов сотрудничать по реконструкции парка Кирова, но нужно утрясти все формальные вопросы с городом. В конце концов, в том, что какая-то общественная организация вывозит из парка мусор, нет ничего плохого. Но ИСПОЛЬЗОВАНИЕ земельных участков без соответствующей документации запрещено ст. 125 Земельного кодекса Украины. Так что ни о каких заборах и вольерах (а тем более «аннексии» частных землевладений! – Авт.) не может быть и речи. Мы уже отослали в горсовет письмо, где говорится, что деятельность «Ассоциации» на нашей территории незаконна.

Вопросы, которые остаются

Время подвести итог этой странной и запутанной истории. Допустим, руководство «Ассоциации» действительно искренне желает сделать доброе дело. Ну зарвались люди, считают, что держат Аллаха за бороду. Но уже после нашего разговора с Осиченко жители улицы Луговской повторно сообщили нам, что он там снова появлялся и подтвердил намерение подать иск в прокуратуру. И это без наличия чьего-либо разрешения, не говоря уже о землеотводе! Кажется, на данной стадии уже требуется вмешательство правоохранительных органов.

Но суть дела в другом. Из сказанного следует, что из-за ситуации в городе вопрос реконструкции парка практически не может быть решен правовым образом! Обратим внимание и на то, что согласно заявлению ГлавАПУ, в парках вообще запрещена застройка. И тем не менее заявления рассматриваются, вопрос муссируется, решения готовятся.

Кстати, есть еще два настораживающих момента. В ходе совершенно другого журналистского расследования из ГлавАПУ нам поступила информация, что та же «Ассоциация по защите животных» претендует также на зеленую зону на углу улиц Отечественной и Декабрьской в том же АНД районе. Данный факт в беседе с нами Осиченко категорически отрицал. И в официальном ответе ГлавАПУ черным по белому написано, что никакого заявления на эту зону от «Ассоциации» не поступало. Странно?

И еще. Как совершенно случайно узнал наш корреспондент, общественная приемная народного депутата Олега Царева находится в… здании АНД-исполкома. И бывает он там если не часто, то регулярно. Совпадение? Допустим…