В Днепре в рамках бюджетных слушаний обсудили проект сметы города на 2027 год

Тринадцатого ноября в Днепре прошли бюджетные слушания. В формате Zoom-конференции обсудили проект бюджета и программы экономического и социального развития города на 2027 год. В мероприятии приняли участие представители департаментов, управлений, коммунальных предприятий городского совета, а также общественность.

Проект бюджета Днепра на 2027 год представил заместитель городского головы, директор департамента экономики, финансов и городского бюджета горсовета Владимир Миллер.

В этом году бюджетные слушания прошли в измененном формате: вместо длительного доклада по финансовым показателям основное время посвятили непосредственному общению с общественностью, обсуждению ее вопросов и замечаний. Такой подход был введен в ответ на запрос горожан, чтобы сделать процесс обсуждения городской сметы более открытым и предметным.

«Мы кардинально изменили формат в соответствии с запросом общественности. Не хотели, чтобы слушания превратились в длительный доклад с цифрами, которые не всем понятны. Зато дали возможность людям поднять вопросы, которые их волнуют, услышать комментарии и получить ответы. Считаю, что обсуждение прошло конструктивно», – сказал Владимир Миллер.

По его словам, большинство вопросов удалось прокомментировать. Отдельно Владимир Миллер остановился на основных финансовых показателях проекта. Собственные доходы города на 2027 год запланированы на уровне 23,8 млрд. грн. При этом бюджет формировались осторожно, с учетом возможных рисков и финансовых ограничений.

Одним из самых больших вызовов остается неучет в проекте государственного бюджета на 2027 год передачи громадам 4% налога на доходы физических лиц (НДФЛ). Эти средства предусмотрены меморандумом, подписанным с участием Ассоциации городов Украины и Конгресса местных и региональных властей при Президенте Украины. Они должны частично компенсировать громадам расходы, связанные с неповышением тарифов на тепло для населения.

«Мы со своей стороны соблюдаем договоренности и направляем эти средства именно на определенные нужды. Однако государство уже второй год не учитывает свои обязательства при формировании бюджета. Для Днепра это означает потерю 930 млн. грн. В то же время, только по меморандуму город должен оплатить почти 1,5 млрд грн долгов Теплоэнерго перед Нафтогазом. Возникает вопрос – за счет каких ресурсов это делать», – объяснил Владимир Миллер.

Еще один существенный финансовый риск – запланированное изъятие реверсной дотации. По словам заместителя городского головы, в случае реализации такого решения Днепр может лишиться 3,1 млрд грн.

Он также напомнил, что город преимущественно собственными ресурсами, в частности с привлечением кредитных средств, выполнял мероприятия планов устойчивости. Городская власть обращались с предложением оставить средства реверсной дотации в бюджете громады, чтобы иметь возможность обслуживать взятые кредиты, погашать их и продолжать реализацию соответствующих проектов. Однако сейчас этот вопрос не решен в пользу города.

«Мы выполнили большую часть планов устойчивости за собственные средства и кредитные ресурсы. Рассчитывали, что сможем использовать реверсную дотацию для обслуживания этих обязательств и завершения проектов. Но пока такую ​​возможность нам не гарантировали. Поэтому есть риск, что эту дополнительную нагрузку придется покрывать самостоятельно», — отметил Владимир Миллер.

Отдельное внимание при формировании сметы уделили расходам на оплату труда. По словам Владимира Миллера, город существенно сократил соответствующее финансирование для исполнительных органов городского совета и коммунальных предприятий. Это связано, в частности, с увеличением зарплат в образовательной и социальной сферах, которое происходит без надлежащего дополнительного финансирования со стороны государства.

«Это бюджет минимума. У нас уже практически нет возможности дополнительно сокращать расходы. Поэтому будем очень придирчиво подходить к штатным расписаниям и найму новых работников как в исполнительных органах, так и на коммунальных предприятиях. Если удастся восстановить часть доходов, то сможем несколько ослабить эти ограничения. Но сейчас в части оплаты труда смета будет достаточно суровой», — добавил Владимир Миллер.

В то же время, защищенные статьи расходов, по его словам, будут финансироваться по-прежнему. Город и дальше будет сосредотачиваться на обеспечении основных потребностей громады, несмотря на сложные финансовые условия.