Галина Булавка: Я уверена, Днепропетровск сохранит свое имя

В мэры идти не планирую

— Галина Ильинична, не страшно ли вам было возглавить горсовет в столь неспокойное время? Какие задачи ставили перед собой как и. о. мэра?

— Чувства страха не было. На первое место поставила стабильность областного центра. Вместе с руководством области, депутатами стремлюсь объединить общественные организации, политические партии, днепропетровцев ради мира в родном городе. Ежедневно встречаюсь с общественниками, трудовыми коллективами, обычными гражданами. Очень важно наладить диалог между властью и жителями города, чтобы вместе принимать важные для Днепропетровска решения.

За этот период депутаты приняли ряд программ, направленных на решение социально значимых вопросов, среди которых программа «Родина героя». Программа «Безпечне місто» разработана совместно с областным управлением внутренних дел. На очередной сессии горсовета депутаты поддержали выделение 10 млн. грн. на создание единой системы видеонаблюдения, установку видеокамер в разных районах города, в т. ч. школах и детских садиках. И еще — за первое полугодие удалось увеличить поступления в городской бюджет на 252 млн. грн. Из них на индексацию работникам бюджетной сферы депутаты выделили 70 млн. грн. 1,7 млн. грн. уйдет на оказание материальной помощи горожанам, которые оказались в сложных жизненных условиях.

Очень важно, что уже сегодня город начал готовиться к зиме — этот вопрос на контроле у первого заместителя городского головы Анатолия Крупского. Депутаты выделили 52 млн. грн. на реконструкцию котельных, еще 50 млн. — на ремонт внутриквартальных дорог, 19 млн. грн. — на ремонт школ, 8 млн. грн. — на ремонт жилых домов.

— Вы стали первой женщиной в должности председателя областного совета в Украине, да и в истории горсовета — первой женщиной-секретарем. Поэтому многие женщины берут с вас пример и задаются вопросом: как выжить в мире мужчин, сломать стереотип о том, что женщина не может быть руководителем?

— Сегодня не такая уж редкость женщины-президенты, женщины-премьер-министры. А вот выжить женщине в современном мире не просто, как, впрочем, и самим мужчинам. Главное — уметь четко и правильно определить и расставить приоритеты, научиться планировать и организовать, прежде всего, свою работу, а потом уже работу команды, убрать эмоции, научиться работать системно, и, конечно же, раньше просыпаться.

— Есть ли у вас секреты удачного начала дня?

— Просыпаюсь в 6—6.30 утра. Моя мама с утра всегда готовила завтраки для всей семьи. Так делаю и я. На кухне отвлекаюсь, освобождаю свои мысли и настраиваюсь на полноценный рабочий день. Сын иногда говорит: мама отдохни, не иди на кухню. Но кухня и земля — это две составляющих, которые дают мне силу и заряд бодрости.

— Вы наверняка следили за событиями в Чернигове. Многие горожане переживают, что в период местных выборов нас ожидает повторение этой ситуации. Что сделаете, чтобы не допустить этого?

— Прежде всего, важно, чтобы все структуры власти в городе чтили закон и выполняли свои функциональные обязанности. Я верю, что выборы пройдут демократично, в рамках закона. Нужно готовить к этому жителей города и политические партии, кандидатов. Для меня это серьезная задача, ведь я несу персональную ответственность за организацию законных выборов в Днепропетровске. Сегодня мы уже начали подготовку. Я направила официальные письма в районные советы, чтобы в течение недели они провели инвентаризацию всех помещений для голосования. Последние выборы показали: помещения не соответствуют нормам. Люди стоят в очередях к кабинкам для голосования, столикам для выдачи бюллетеней. На местных выборах мы оборудуем помещения дополнительными кабинами для голосования, инициируем дополнительные дежурства членов комиссии. Я верю, что люди смогут прийти и быстро, с комфортом выполнить свой гражданский долг.

— Останется ли прежним количество депутатов городского совета после выборов?

— Статья 16 Законопроекта «О местных выборах» определяет общий состав местного совета при численности избирателей от 500 тысяч до 1 миллиона — 64 депутата.

— Будет ли сокращен аппарат городского совета?

— Мы пока оптимизируем наши программы. Это позволит сократить финансовые расходы. Будем работать и над сокращением аппарата. Например, у нас есть департамент промышленности, хотя только одно предприятие — Южный машиностроительный завод им. Макарова — осталось в государственной собственности. Это не значит, что не нужно работать с предприятиями, ведь именно они сегодня выполняют функцию власти, поддерживая людей. Но, возможно, с промышленностью стоит работать по-другому. Например, раньше предприятия участвовали в городских программах. Проводились «чистые четверги», где за каждым предприятием был закреплен свой кусок территории. Уверена, эти традиции можно возродить.

— Изменится ли количество районов Днепропетровска в связи с новым законодательством?

— Полгода назад на сессии городского совета мы приняли решение об организации управления районами в городе Днепропетровске. По закону о децентрализации, территориально-административные единицы образуются с численностью населения в 250 тысяч человек. Таким образом, в нашем миллионном городе должно остаться четыре района. На наш взгляд, этого недостаточно. Четыре структуры не смогут качественно обслуживать людей. Мы рассматривали предложения депутатов о том, чтобы оставить два районных совета на левом берегу и три — на правом. Таким образом, остается пять районов. Каждый райсовет тогда будет обслуживать по 200 тысяч человек. Возможно, к сокращению с 8 до 5 районов мы придем еще до выборов.

Ликвидировав райсоветы, нужно предложить людям альтернативы взаимоотношений с властью. У нас есть неплохая программа, связанная с выполнением закона о самоорганизации населения, но она, к сожалению, пока в полной мере не работает. Нужны эффективные территориальные, квартальные советы, ОСМД, домовые комитеты. В целом нужно менять функции райсоветов, переходя от администрирования к оказанию сервисных услуг населению.

— Раньше рассматривался вариант о том, что к Днепропетровску присоединят часть пригородных районов…

— Мы работаем в группе по децентрализации с областным советом. С этим вопросом мы уже определились. Сельские районы будут проводить свою работу по децентрализации, городские — свою. Территория города не изменится. Хотелось бы, конечно, чтобы в городе был миллион жителей. Но сегодня нам не хватает семь тысяч человек.

— Несмотря на переселенцев?

— Они пока еще не получили регистрацию здесь. Но мы работаем над тем, чтобы люди из временно оккупированных территорий остались в городе. Немецкие партнеры построили в Днепропетровске городок для переселенцев на 300 мест. На сессии приняли решение, согласно которому за проживание в модульном городке с человека взимается 150 грн. Остальное оплачивает город. Всего, по статистике, в Днепропетровске около 30 тысяч официально зарегистрированных переселенцев.

— Учитывая ваш авторитет среди депутатов, планируете ли выдвигать свою кандидатуру на пост городского головы на выборах?

— У меня еще нет политических решений. Кроме того, сегодня, согласно закону о местных выборах, самовыдвижение невозможно. Решение о выдвижении того или иного кандидата принимает политическая партия. Я сегодня не член ни одной из политических партий. Поэтому не вела таких переговоров. Хочу вместе с депутатским корпусом эффективно доработать этот созыв. После обязательно продолжу заниматься общественной деятельностью и доведу все начатые нами проекты до конца.

— Не за горами День города. Чего нам ждать от этого праздника?

— Мы думаем, что подарить людям к этому дню. Один из таких объектов — центр предоставления административных услуг на Набережной Ленина, 37. Помещение размером 1300 метров берем в аренду, позже оно будет передано в коммунальную собственность. Там мы оборудуем «единое окно» для жителей города и области.

О долгостроях, мусоре и долгах

— Не можем не спросить вас о долгострое, который каждый день мозолит глаза всем жителям Днепропетровска. Что будет с «Парусом»? Кому он принадлежит сегодня?

— Этим вопросом мы активно занимались последнее время. Хотя бы потому, что участились несчастные случаи, связанные с этой стройкой. Это частная территория. Сегодня здание принадлежит киевскому ЧП «Ромбус-Приват». Сотрудники департамента корпоративных прав горсовета провели ряд встреч с руководством компании. В результате подписан договор, согласно которому ЧП «Ромбус-Приват» взяло на себя полную ответственность за сохранность территории, обеспечение порядка на ней, закрытие доступов. Сегодня мы обратились в прокуратуру по тем фактам, когда эти обязательства не были выполнены.

Вопрос еще и в том, сколько этот памятник истории будет находиться в нашем городе. Наверное, вовремя не были приняты правильные управленческие решения: в свое время была европейская структура, которая могла реанимировать здание и создать там гостиницу или деловой центр. Но сейчас уже стоит вопрос о безопасности самой конструкции.

— Еще до революции, в 2013 году, на строительство надземного перехода на проспекте им. Газеты «Правда» выделили 12 млн. гривен. Когда планируется окончание строительства?

— Надземный переход планируется ввести в эксплуатацию до конца текущего года. Конкурсные торги проведены 30 июля 2015 года. На сегодня определяется победитель торгов.

— Сколько денег еще нужно на окончание строительства объездной дороги? Разработана ли стратегия по сдаче этого объекта в эксплуатацию?

— Когда мы корректировали бюджет на полугодие, заложили в него 50 млн. Грн. на строительство объездной. Срок реализации проекта предусмотрен в 2016 году при условии своевременного финансирования. По состоянию на 1 августа 2015 года, не погашена кредиторская задолженность в сумме 127,1 млн. грн.

— Сейчас в разгаре туристический сезон. Днепропетровск не богат объектами, интересными для туристов, но одним из них могла бы стать канатная дорога в парке им. Шевченко. Есть ли планы по ее восстановлению?

— Канатная дорога находится на балансе городского КП «Днепропетровский электротранспорт». Она построена в 1968 году и предназначена для перевозки граждан через автопути и реку Днепр на Комсомольский остров. Учитывая, что дорога эксплуатируется более 40 лет, в соответствии с экспертным заключением дальнейшая эксплуатация без ее реконструкции опасна для перевозки пассажиров. Поэтому канатная дорога законсервирована, ориентировочные затраты на проведение всех работ могут составить 2,5 млн. грн.

— Когда мы встречались с жителями жилмассива Парус, то узнали, что их очень волнует линия троллейбуса №13, которая соединяла их микрорайон с центром и создавала альтернативу маршруткам. Будет ли возобновлен этот маршрут?

— Этот вопрос поднимали и депутаты, и жители. Мы работаем над этим проектом. Документация по нему сейчас готовится. Это немалая сумма, но посильная для городского бюджета. Так что маршрут обязательно вернем. При формировании бюджета на 2016 год расходы на проведение работ по возобновлению троллейбусной линии будут включены в городской бюджет.

Возобновление троллейбусного маршрута №13 и развитие электротранспорта зависит также от его обновления. В текущем году приняли решение о пополнении парка 20 новыми троллейбусами, на что в городском бюджете предусмотрено 88 млн. грн. Рассчитываем до конца года порадовать жителей города новыми троллейбусами.

— В прошлом году мы брали интервью у экс-мэра Днепропетровска Ивана Куличенко и затронули вопрос о ситуации с чешскими трамваями. В 90-х годах город брал кредит у компании АТ «Euroecology International Corporation» на покупку запчастей для электротранспорта. Часть суммы за эти запчасти была выплачена, но, по словам Георгия Григорьева, директора компании, Днепропетровск остался должен несколько миллионов чешскому предприятию — проценты по не вовремя выплаченному кредиту. Урегулировали ли этот вопрос?

— В апреле я подписала иск в один из судов. Мы не признаем этот долг. Я считаю, что ответственность за эти решения должны нести те, кто их принимал и брал на себя эти обязательства. Если будет решение высшего суда, то мы, как законопослушный орган, выплатим эту сумму. Но сейчас идет юридическая процедура о том, что мы не признаем эти претензии.

— И последний транспортный вопрос. Что сейчас происходит со строительством метро? Получен ли кредит ЕБРР?

— По условиям ЕБРР проект предусматривает проведение двухэтапного тендера. Первый этап (оценка технических предложений) проведен 30 июля 2013 года, получено тендерное предложение от 8 участников. С октября 2014 года идет подготовительная работа с консультантом по второму завершающему этапу (определения победителя) тендера. 28 ноября 2014 года на рассмотрение ЕБРР и ЕИБ направлен проект тендерной документации второго этапа торгов. Подписание контракта на выполнение строительных работ планируется в сентябре 2015 года.

— Одна из главных проблем Днепропетровска — мусор. Решаема ли она?

— На сайте был опубликован проект решения о повышении тарифов на вывоз твердых бытовых отходов. Не буду скромничать, за пять минут до заседания исполкома я сняла этот проект с повестки дня. Считаю, любое повышение тарифов для людей должно быть вынесено на обсуждение. 23 июля мы провели общественные слушания в Доме учителя. Люди высказались против повышения тарифа, и это понятно.

Да, перевозчики сегодня говорят о том, что цены на вывоз мусора не повышаются с 2011 года. За это время выросла цена горюче-смазочных материалов, запчастей… Но качество услуг за это время не улучшилось, и с этого нужно начинать. Если бы перевозчики заявили, что при повышении тарифа гарантируют качество своих услуг и обосновали это, тогда мы бы попросили людей на общественных слушаниях поддержать перевозчиков и аргументировали это. Но перевозчики не предлагают ничего другого и даже не выполняют обязательства, взятые на себя ранее при заключении договоров.

Поэтому мы работаем над тем, чтобы управление экологии горсовета в максимально короткие сроки объявило новый конкурс для перевозчиков мусора. Я верю, что на эти тарифы придут другие люди, которые будут обслуживать горожан более качественно.

Быть или не быть переименованию города?

— Всех волнует вопрос, во сколько обойдется переименование улиц и самого города? Как это будет происходить?

— Работает комиссия по переименованию, которую образовал городской совет. Я ее возглавляю, сопредседатель — Вадим Шебанов. В комиссию обращаются представители общественных организаций, политических партий, жители. Она заседает каждую пятницу в горсовете совершенно открыто. В нее входят историки, правоведы, научные работники, общественники. Рассматривают разные варианты названий улиц, голосуют, принимают решения. Проголосованные решения я, как председатель, сразу направляю в районные советы. Сегодня уже есть распоряжение по общественным слушаниям, которые пройдут в августе в райсоветах. Если люди согласятся с решениями, наработанными комиссией, мы вынесем их на сессию городского совета. Дальше решать будут депутаты. Если люди не согласны, они могут отстаивать предложенные ими названия. Без мнения людей мы менять названия не будем. Лично я думаю, что улиц, которые подпадают под закон о декоммунизации, не так много — не более шестидесяти. Точную цифру бюджета переименования мы сейчас обсчитываем.

Если будет правовая база, хотелось бы, чтобы люди также высказались о названии города на референдуме. Сейчас проводятся опросы на сайтах. Но у нас нет юридических оснований принимать их результаты как решение, ведь в Украине нет закона о местном референдуме. За название города будут голосовать депутаты. Если они не смогут принять решение, то это сделает распоряжением городской голова.

— Жители проспекта Калинина были не согласны с тем, что их проспект переименовали в проспект Нигояна. Как решился этот вопрос?

— Они подали в суд и выиграли его. Сейчас идет процесс апелляции — это обязательная процедура. Одновременно комиссия рассматривает другое название для проспекта Калинина. В то же время в Днепропетровске может появиться улица Нигояна. Ее жители сами изъявили такое желание. Также имя этого героя, возможно, будет носить парк Калинина.

— А есть вероятность, что город останется Днепропетровском, но будет называться, например, в честь святого Петра?

— Я уверена, что город останется Днепропетровском. Но не знаю, какими будут дальнейшие действия центральных органов власти. Я и сама выступаю за прежнее название для города.

Другое дело, что название отдельных улиц нужно привести в соответствие с законом. Мы должны не только переименовать улицы и переулки, но и разобраться с памятниками и другими историческими ценностями той эпохи. Я дала официальное поручение отвести специальную территорию под историю развития нашего города и государства. Историю нужно ценить. Если памятники советской эпохи будут убраны, это нужно делать цивилизованно и поставить их в том месте, где каждый сможет прийти и оценить их.

— Где планируется создание такого парка истории?

— Мы хотели сделать это в районе Исторического музея. Также нам предлагают территорию в районе Южмаша. Хотелось бы, чтобы это была не окраина города. В моем понимании, переносить историю на задворки — неправильно.